COMISION DE FLEXIBILIZACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN
Introducción.
No resultó para esta comisión ninguna sorpresa que el tema Flexibilidad, diversificación y articulación hayan sido incorporados como temas y problemas prioritarios por el CDC para su reunión extraordinaria de mediados de abril.
No sucede lo mismo con el tratamiento gremial del problema. La búsqueda
de antecedentes en las diferentes instancias de discusión resultó infructuosa.
No obstante, una mirada ligeramente mas
profunda descubre que los contenidos de flexibilidad, diversificación y
articulación entroncados en la transformación universitaria, tanto en la
conformación de un sistema de educación terciaria nacional como en la
profesionalización de la carrera docente subyacen algunas veces implícitos,
otras en forma clara.
Dentro de los objetivos mayores que éste subgrupo gremial discutió en sus dos reuniones de análisis, se concluyó que los fundamentos principales, están dirigidos a combatir la desvinculación y masificación estudiantil, mediante la generación del incremento y la diversificación de la oferta y de la enseñanza, la flexibilización curricular, el sistema de créditos, la titulación precoz en tramos cortos de las carreras tendientes a la universalización de la enseñanza superior.
Quien ingrese
tanto en la UDELAR, como, en opciones dependientes de un amplio sistema de
enseñanza terciaria, no universitaria, deberá ver de alguna manera satisfecha
sus aspiraciones formativas, su capacitación para el trabajo y para la vida en
sociedad, y que a su vez, encuentre caminos para continuar su formación
curricular, e incluso completar si así son sus intereses, una formación
académica. Recalcamos la importancia para el desarrollo del país y la formación
ciudadana de sus integrantes la fundamental labor de formar “universitarios” con
capacidad crítica y solidaria, no centrándose la diversidad de propuestas
únicamente en respuestas a los acuciantes problemas de acceso laboral de nuestro
jóvenes.
Asimismo, las decisiones que se adopten en cuanto a éste objetivo,
debe comprender resoluciones de niveles centrales de la UDELAR, y de los
organismos involucrados (ANEP, entre otros) que sean vinculantes; con los
niveles en donde se procesarán los cambios, áreas, servicios etc. En éste
sentido cabe recordar al respecto el texto de resolución final y los documentos
que fueron elaborados por
Resulta entonces interesante salir de los implícitos y proponer al gremio
(y a través de él a las organismos de decisión de la UdelaR) la toma de
decisiones que sostengan y empujen el objetivo de la transformación que en forma
ampliamente mayoritaria votara
En ese marco los compañeros de la comisión
proponen resolver una respuesta explicita a la siguiente pregunta: ¿Debe
reducirse el problema de la flexibilidad a uno solo de sus ámbitos como el
curricular?.
¿No será conveniente ampliar el horizonte, y
discutir una “flexibilidad institucional” que incluya, pero que no se detenga en
lo curricular?
El
planteo ubicará entonces el problema en el campo de la política y no
exclusivamente en el técnico pedagógico, en virtud que los proyectos de
flexibilización deben de ser acompañados de transformaciones de la estructura
propiamente administrativa, de gestión, de toma de decisiones de
desconcentración, es decir debe acompañar a la transformación de toda la
institución.
Se propone un modelo mas abierto que
posibilite por tanto la transformación de las estructuras
académicas.
La flexibilización puede ser,
además de un objetivo esencial a los fines curriculares, una estrategia de
transformación y de innovación.
¿Seremos capaces de utilizar
la flexibilización no como un fin en si mismo, sino como un instrumento de
innovación?
No se parte de cero. El estudio, limitado o
ampliado reconoce tiempos y etapas tanto lejanas como recientes y decisiones ya
importantes del mismo CDC.
1)
2001.La universidad acuerda esta línea de
política educativa en el PLEDUR, incorporando la recomendación de estructurar
planes de estudio flexibles.
2)
2004.
3)
Se conforman una Sub Comisión
centra adjunta a
4)
2005 – 2006.
Se remite a las siguientes referencias bibliográficas:
Estos fueron
difundidos a los consejos y bibliotecas, y presentados por
5) En sesión de 31/05/05 el Consejo Directivo Central aprueba el régimen general de créditos propuesto y recomienda a los servicios universitarios su rápida adopción.
La dificultad radica en quelas decisiones, (similar a lo que nos
ocurrió con la propuesta del Conycit con la agencia interministerial de
innovación y tecnología, las decisiones no son vinculantes). Este es un punto de
importancia mayor hasta éste momento, las decisiones en cuanto a creditizar lo
curricular, existen en ciertos servicios y no en otros. Probablemente ha
trabajado con exagerada autonomía tanto en áreas como en servicios.
6) Concomitantemente, se realizan actividades de promoción y difusión institucional de la temática, de las que se destacan:
§
Foro
“
7)
En el primer semestre del corriente año
a) evaluar y asesorar a los equipos de áreas respecto a los informes de avance remitidos;
b) organizar la convocatoria para la presentación de solicitudes de financiación de nuevos emprendimientos curriculares en el marco del proyecto institucional;
c) evaluar las solicitudes de acuerdo a pautas e indicadores específicos;
Resultado de lo cual se proponen las siguientes líneas de acción para el año 2006:
§ Escuela Universitaria de Música: Implementación del Plan de Estudios 2005 correspondiente a las carreras de Licenciatura en Música y Licenciatura en Interpretación Musical.
§ Facultad de Ciencias Sociales: Implementación de nueva oferta de formación flexible en la temática del Desarrollo.
§ Facultad de Odontología: Diseño de un Ciclo Inicial Conjunto de las cuatro carreras, tecnológicas y de grado.
§ Área Científico-Tecnológica y Área Agraria: Diseño de un Ciclo Inicial Conjunto para la macro área.
§ Facultad de Agronomía: Diseño de nueva oferta de Licenciatura en Vitivinicultura.
A
nivel de los Equipos de Áreas (EA)
Los equipos de Área se ocuparon en este primer período de la elaboración de un primer avance diagnóstico y de propuesta, con vistas a la formulación futura de proyectos curriculares flexibles y articulados que promuevan la movilidad estudiantil en las actuales ofertas de formación, particularmente centrados en el análisis de las posibilidades de diseñar ciclos iniciales conjuntos entre carreras y áreas afines.
Resultado de esta primera etapa las áreas realizan los avances que siguen:
Área
Artística
Se concentró en la elaboración de
una propuesta de articulación de las tres carreras que darán lugar a la
constitución de
Área
Agraria
Identificó posibilidades de
articulación a nivel de ciclo incial y del ciclo profesional en la orientación
de producción animal y profundiza en la creación de una variedad de nuevas
ofertas flexibles (entre otras, Licenciatura en Vitivinicultura, Licenciatura en
Paisajismo, Licenciatura en
Producción Animal).
Área
Científico-Tecnológica
Avanzó en la elaboración de un ante proyecto de
ciclo inicial conjunto entre las Facultades de Ingeniería, Ciencias y Química.
Planteó la posibilidad de proyectar trayectos curriculares al interior del Área
y proyectos curriculares conjuntos con el Área Agraria. Asimismo, prevé la
creación de nuevas ofertas flexibles de grado (Licenciatura en Ciencias de
Avanzó en la
elaboración de un ante proyecto de ciclo inicial entre las carreras de grado de
los cuatro servicios. Planteó la necesidad de abordar de forma conjunta una
oferta de asignaturas electivas interservicios, la articulación de las carreras
al interior de cada Facultad y promover políticas activas de flexibilización de
la oferta actual de formación (previaturas, opcionalidad, creditización,
apretura de trayectos curriculares diversificados, etc.).
Realizó un diagnóstico pormenorizado de la
situación de flexibilidad del conjunto de las carreras del Área (23). De ello se
derivó la necesidad de avanzar en propuestas de: proyección de ciclos iniciales
conjuntos entre carreras afines, reorientación del tramo conjunto entre Facultad
de Derecho y Facultad de Ciencias Económicas en el Departamento de Colonia,
formalización de los avances alcanzados en materia de electividad y flexibilidad
de los segundos ciclos de formación, creación de nuevas ofertas de grado
flexibles y renovación de planes de estudios y fortalecimiento de las competencias comunicativas
del estudiante que ingresa, a través de la creación de un “Centro de Lenguas” y
un “Centro de Informática” del Área.
En este momento los EA
reanudan su segundo período de actuación (agosto 2006-abril 2007) convocados por
§ La formulación de lineamientos pedagógicos para la elaboración de planes de estudios flexibles.
§
Continuación del Grupo de
Trabajo que entiende en la elaboración de un borrador de Ordenanza General de
las Carreras de Grado de
§ Profundización de la línea de estudios sobre flexibilidad abordando el estudio de casos de carreras compartidas, nuevas ofertas flexibles, modelos de flexibilización y experiencias de ciclos iniciales.
§ Continuación de las acciones de difusión institucional y de asesoramiento, seguimiento y evaluación de los equipos de áreas y de la ejecución del Proyecto Institucional.
Objetivos de una
resolución del CDC de abril
A)
Flexibilización
1)
La política
de flexibilización tendrá como objetivos facilitar el acceso a la enseñanza
terciaria y universitaria, tendiendo a profundizar el proceso de democratización
de la enseñanza y a su universalización. Deberá adoptar medidas que resulten
eficaces y eficientes que prioricen la retención de los estudiantes dentro del
sistema integrado de enseñanza terciaria y superior.
2)
Implicará una
inversión importante de ingenio, inteligencia y recursos materiales que permitan
desarrollar estos objetivos evitando la masificación.
3)
El gremio
deberá discutir y adoptar posición acerca de la creación de nuevas instituciones
terciarias públicas y cogobernadas (por ej. nuevas Universidades, Politécnicos e
Institutos Tecnológicos).
B)
Diversificación.
1)
Se impulsará
la creación de un sistema Terciario Único, con carreras no universitarias pero
que se puedan continuar en carreras universitarias.
2)
Multiplicar
la oferta, al interior de
3)
Discutir si
sí, o si no, a las carreras cortas, los títulos intermedios y las
tecnicaturas.
4)
Coordinación
y Planificación con ANEP y las instituciones privadas.
Esta pasa a constituirse en
1)
Alguien
tendrá que poner con ies y puntos sobre ellas, las condiciones en que se
traslade horizontal y verticalmente estudiantes e inclusive
docentes.
2)
La creación
de ciclos iniciales conjuntos defendida por