Montevideo, 09 de junio de 2006.

COMISIÓN EJECUTIVA DE ADUR

Estimados compañeros,

Respondiendo a lo solicitado estoy enviando algunas reflexiones acerca de lo que entiendo debería encarar la Universidad para llevar adelante su agenda de transformaciones.

En tanto mi actuación Universitaria esta regida por una concepción de trabajo colectivo y de un proceso de toma de decisiones basado en dicho principio, este aporte debe ser considerado solamente como una opinión personal que en todo caso podrá aportar al proceso aludido.

El documento enviado para la convención (12 de mayo de 2006) incluye las orientaciones que considero pertinentes para llevar adelante la agenda de transformaciones de la Universidad de la República por lo tanto estoy presentando una segunda versión que amplía la propuesta y la traduce en acciones concretas para su puesta en marcha.

Considero que la Universidad de la República tiene por delante un formidable desafío cual es su participación directa en la construcción de nuestra Nación, por mandato legal y por contexto político. Los cambios que la Universidad contribuirá a procesar así como los cambios que en la Educación Superior y en nuestra institución se producirán en ese recorrido pondrán a prueba toda nuestra capacidad acumulada así como toda nuestra capacidad de aportar nuevos conocimientos y soluciones a los grandes problemas Nacionales.

Esto no es otra cosa que cumplir con nuestra misión y hacerlo con el más elevado sentido de responsabilidad con el conjunto de la sociedad.

En relación a los temas de la agenda considero que el próximo período deberá transitarse desde una reafirmación de los principios universitarios emanados de la reforma de Córdoba que dan identidad a la Universidad Latinoamericana y a nuestra Universidad de la República. En particular fortalecer nuestra característica de Universidad Nacional Pública Autónoma Gratuita y Cogobernada es mucho más que una consigna y debe constituirse en un pilar para desarrollar la Universidad que desde sus funciones sustantivas contribuya al desarrollo Nacional.

Universidad Nacional, desarrollada en todo el territorio; Pública reforzando su compromiso con el conocimiento como bien público, Gratuita avanzando hacia el objetivo de educación para todos, comprometida con la equidad y Cogobernada valor fundamental de la Institución y escuela de ciudadanía.

Es notorio que el análisis y la discusión de estos temas no comienzan ahora y aunque se reiteren los términos en discusión hoy resulta ineludible, en el nuevo contexto procesar definiciones que clarifiquen hacia donde vamos.

EDUCACION SUPERIOR

Las naciones que han comprendido cabalmente el valor del desarrollo de la educación como estrategia de crecimiento se encuentran en la fase de la universalización de la Educación Superior asumiendo el objetivo de lograr una Educación Superior de calidad para todos los individuos en condiciones de acceder, independientemente de su origen o condición, a lo largo de toda la vida.

La capacidad de las instituciones educativas, en particular sus académicos, investigadores – educadores así como de sus estudiantes y egresados para transformar los problemas sociales, culturales o productivos en conocimiento, innovación y nuevas tecnologías, capaces de transformar la sociedad, pone de manifiesto el valor estratégico del desarrollo de la Educación Universitaria.

Sin embargo en Uruguay aún hay pocos estudiantes Universitarios, agravado por el hecho de que coexisten dos realidades con una fuerte asimetría Montevideo y el interior de la República.

En efecto mientras Montevideo matricula con un 41% el interior apenas alcanza el 16%. En tanto se constata un aumento creciente de la participación de la población del interior en la matrícula de Bachillerato (58.9 Interior – 41.1 Montevideo)

Algunas consideraciones cuantitativas complementan esta realidad, de los 88.000 estudiantes universitarios actuales[1] que representan el 90% de la matrícula en el Uruguay poco mas de 6.000 estudian en las sedes del interior, el resto de los estudiantes del interior deben trasladarse a Montevideo y afrontar dificultades adicionales que incluso superan los problemas de inequidad social. Los programas de bienestar en expansión, son aún insuficientes para apoyar a estos jóvenes.

Otros problemas asociados a una estructura académica compartimentada y a diseños y tránsitos curriculares rígidos, así como la elección temprana de la opción de estudios enmarcada en un sistema de información – orientación en los diferentes niveles de la educación insuficiente o inexistente, conspiran junto a los ya señalados problemas de la inequidad social y geográfica, determinando una baja retención de los estudiantes en el sistema. Como resultado de este proceso la UdelaR presenta muy bajas tasas de rendimiento escolar y de egreso.

Superar la actual situación de la Enseñanza supone avanzar en equidad, calidad y pertinencia de la oferta educativa, estableciendo como objetivo la Universalización del Conocimiento, valorado como un bien social no sujeto a lógicas de mercado.

Los planes ya acordados para el próximo período establecen objetivos claros en ese sentido y otras líneas de trabajo deberán ser incorporadas.

Estos planes contribuirán a incrementar la matrícula Universitaria en todo el territorio, a mejorar el desempeño escolar de los estudiantes universitarios y a incrementar las tasas de egreso incorporando a la sociedad nuevas generaciones de egresados con capacidad de transformar el país.

En este sentido deberán procesarse cambios en la estructura académica de la universidad que permitan avanzar en niveles de articulación e integración de espacios académicos comunes para un desarrollo integral de las funciones.

REFORMA DE LA ENSEÑANZA

En particular la función de enseñanza deberá avanzar en niveles crecientes de articulación y flexibilización curricular estableciendo tramos o ciclos de estudios en común entre carreras, con afinidad en el objeto de estudios o en los problemas que atienden, en una visión que supere la actual segmentación de las formaciones.

Tramos iniciales que agrupen carreras constituyen la posibilidad de flexibilizar tránsitos futuros tanto en sentido horizontal entre carreras (intra e interareas) así como en sentido vertical permitiendo pasajes entre formaciones, nuevos tránsitos curriculares diversificados a través de un incremento de la electividad y el establecimiento de nuevos perfiles de egreso que expandan las actuales formaciones (108) de la UdelaR.

La posibilidad de establecer tramos comunes en etapas más avanzadas de formación de los estudiantes permitirá que equipos interdisciplinarios de estudiantes y docentes actúen sobre problemas concretos en la sociedad y apliquen un modelo integrador de la Enseñanza investigación y extensión actuando en contextos reales y aportando una formación integral e integradora.

Estas transformaciones estructurales aplicadas al actual proceso de descentralización contribuirán a generar masa crítica y desarrollo de las funciones así como a incrementar las opciones de estudios en cada sede y entre las sedes.

Proponemos además avanzar en la elaboración de una ordenanza de estudios de grado que sustente las reformas e incorpore y defina los niveles de titulación, la escala de calificaciones y el sistema de créditos educativos aprobado por el CDC en 2005.

Componente ineludible de este proceso es una acción sostenida de Formación Docente que mejore las calificaciones de los actuales docentes universitarios y prepare a los nuevos docentes, especialmente en las sedes del interior. En otro nivel de formación, el Desarrollo de Posgrados Nacionales en Educación Superior aportará conocimiento y formación a quienes están llamados a conducir estas reformas. Esto supone la creación de planes de formación local que deberán acompañar todas las nuevas ofertas educativas y planes integrales entre funciones.

A estos fines contribuirán los proyectos de mejora de la enseñanza en:

• Innovación Educativa.


• Mejora de la infraestructura no edilicia:
• Equipamiento de aulas, talleres, laboratorios, clínicas.
• Uso educativo de las TICs:
• Formación en el uso educativo de las TICs.
• Equipamiento multimedia
• Aulas y laboratorios informáticos con conexión a las redes de alta velocidad.

Finalmente todo este proceso deberá ser precedido y acompañado por líneas de investigación educativas promovidas por la UdelaR que brinden información y evaluación de resultados que permitan ajustar o reorientar el ritmo de las reformas. Al respecto considero oportuno que se cree un centro de estudios de la Universidad que integre los equipos de investigación en el campo de conocimiento. Este centro tomará a la propia Universidad como objeto de estudio, desarrollará investigación educativa al más alto nivel y tendrá funciones de asesoramiento a los órganos correspondientes.

LA INVESTIGACIÓN NECESARIA

Mucho se ha discutido acerca de la necesaria expansión de la formación de investigadores y del financiamiento de la investigación así como de acercar la investigación a los problemas del país para contribuir en su conocimiento y transformación. Esta investigación necesaria debe incorporar en forma creciente los grandes problemas nacionales y sus expresiones concretas a nivel local o regional a la agenda de investigación. Un amplio relacionamiento Universidad – Sociedad a todos los niveles y en particular el desarrollo de la extensión podrá colaborar con este propósito.

Cerrar el círculo de la identificación de problemas, en todos los campos del conocimiento, investigación y aporte de nuevo conocimiento, innovación y tecnología para el desarrollo del Uruguay es impostergable. Esto requiere del desarrollo de la función en toda la Universidad y requiere elevar sustancialmente el número de investigadores formados.

En otras palabras desarrollar investigación de alta calidad, en todas las sedes, en todas las áreas, en todos los servicios universitarios y distribuida dentro de cada servicio. Para cumplir con esta meta se deberá establecer una política de acciones afirmativas en las sedes del interior y en los servicios o sectores de los mismos con menor desarrollo. En resumen, no puede darse igual tratamiento a lo que es diferente pues esto solo incrementaría las actuales asimetrías.

Proponemos entonces políticas de financiamiento diferenciales que continúen atendiendo los equipos de investigadores consolidados, pero que además estimulen el desarrollo de la investigación en el interior y en todos los servicios universitarios.

Una política agresiva de formación de investigadores deberá establecerse y ello implica un gran desarrollo de los posgrados en la UdelaR ya que al ritmo actual de aproximadamente 100 egresos anuales en sus 52 programas de Maestría y Doctorado no podremos alcanzar ninguna meta en la materia por modesta que sea. Paralelamente se deberá incrementar la formación de investigadores en centros de reconocida calidad internacional complemento ineludible del desarrollo de los Posgrados Nacionales. A tales efectos proponemos crear un nuevo organismo de Posgrado que oriente, estimule, coordine y financie este desarrollo.

Expresamos nuestro apoyo al incremento de docentes en régimen de dedicación total asignados de acuerdo al criterio de investigación distribuida.

La Universidad en el marco de su relacionamiento amplio con la sociedad y con el aporte del conocimiento deberá ser un actor fundamental en la creación de cambios en el país que permitan una incorporación creciente del trabajo de los investigadores y a la incorporación de ciencia y tecnología a los procesos sociales y productivos.

Estas orientaciones están parcialmente expresadas en los Proyectos Institucionales de Investigación (Pledur 2005), “Desarrollo y aplicaciones de la investigación universitaria” y “Investigación universitaria en vinculación con otros actores sociales”, de forma que proponemos profundizar dichos acuerdos, transformarlos en propuestas concretas y obtener el financiamiento que las sustente.

En este sentido no escapa a nadie que los requerimientos en materia de financiación de una operación de esta naturaleza excede las posibilidades actuales del presupuesto de la Universidad y debe ser objeto de un nuevo acuerdo a nivel del Gobierno Nacional, expresado en próximas instancias de rendición de cuentas.

LA EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

El desarrollo de la extensión universitaria desde el ideal reformista de la Universidad al servicio del Pueblo constituyó una marca que identifica a la Universidad Latinoamericana y constituye hoy una herramienta por excelencia de relacionamiento Universidad – Sociedad. La posibilidad de lograr una aproximación científica a los problemas de la sociedad, la integración con las demás funciones sustantivas aproximando estos temas a la investigación y estableciendo nuevos y mejores ámbitos reales para el desarrollo de la función de enseñanza revaloriza la función y la Universidad la jerarquiza asignando el mayor incremento a esta función (comparativo entre funciones) en su solicitud presupuestal de 2005.

La integración de las funciones y la puesta en marcha de nuevos programas integrales en la concepción de una estrategia de aprendizaje basada en la investigación – enseñanza - extensión supone que el estudiante aprende en contextos reales, participa de la solución de los problemas y de la investigación que respalda esas acciones. Supone además una formación integral e integradora generando conocimiento, responsabilidad y compromiso en los estudiantes universitarios con la sociedad que integran.

En consecuencia proponemos el apoyo al desarrollo de la función en todos los ámbitos de la Universidad, la articulación entre servicios para actuar sobre los problemas identificados con nuevos programas integrales, la articulación de planes y proyectos intersectoriales para estimular y apoyar dichos procesos y la incorporación de estas actividades a los planes de estudio como forma de generalizar la función y mejorar la calidad de la formación de los estudiantes.

GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y DE TEMAS INSTITUCIONALES

En este capítulo deberemos profundizar los importantes logros alcanzados en el período, en particular el desarrollo de los Sistemas de gestión y la mayor transparencia que estos aportan.

Las políticas de gestión deberán acompañar estos cambios generando un fortalecimiento de los sistemas Horizontales, de gestión técnico – administrativas, de Bedelias, administración de personal y bibliotecas.

En particular el sistema de gestión de Bedelias deberá acompañar la reforma de la enseñanza contribuyendo a administrar y acreditar los nuevos tránsitos curriculares de manera ágil segura y eficiente.

Así mismo deberá acompañar el proceso de descentralización extendiendo los sistemas a todo el país y capacitando a los nuevos funcionarios.

La Gestión Institucional de la Universidad nos ubica en otros campos que deberán ser apoyados en el próximo período destacándose:

• El relacionamiento internacional y regional de la Universidad profundizando los vínculos internacionales a nivel institucional y académico y manteniendo el liderazgo regional alcanzado con la consolidación de la AUGM.


• La evaluación institucional continua de la UdelaR como forma de identificar nuestras fortalezas y debilidades, con una rigurosidad alejada de toda forma de autocomplacencia y con una mirada externa que aporte conocimientos ideas y posibles caminos de superación de nuestros problemas.


• El fortalecimiento de las áreas y redes disciplinarias e interdisciplinarias. Es muy importante considerar que no han faltado normas establecidas por el CDC para avanzar en este plano, en particular la Ordenanza sobre el funcionamiento de las áreas y unidades académicas (CDC 11.05.99) determina en el artículo 8 los cometidos y refiere a cuestiones políticas y académicas (enseñanza de grado y posgrado). En el Capítulo II Unidades académicas se crean estructuras transversales, las “Redes de unidades vinculadas por disciplinas” y las “Redes de unidades vinculadas por temas interdisciplinarios”.
  Estas redes temáticas y disciplinarias tienen asignadas importantísimas funciones, relacionadas a los procesos sustantivos de la Universidad y de asesoramiento a los órganos de dirección de los servicios correspondientes.
  Creo imprescindible que el CDC revise esta ordenanza y coloque a las áreas en un nuevo rol articulando el conjunto de las políticas educativas, de investigación y extensión, desarrollando proyectos comunes, descargando en las áreas parte de las decisiones administrativas que hoy concentra el órgano superior y aumentando la participación del cogobierno en un verdadero consejo de área.
  A efectos de garantizar todas las asociaciones que cada servicio considere pertinente se deberá levantar el tope de las posibilidades de integración simple.
  El CDC deberá considerar un relanzamiento de las actividades de las redes disciplinarias e interdisciplinarias y acompañar estas medidas de desarrollo de las redes con el financiamiento de proyectos o estudios específicos que le den sentido al quehacer cotidiano de las redes y las coloquen en la producción de resultados trascendentes; en el aporte de conocimiento y en la función de asesoramiento a los órganos de dirección de la UdelaR y al País.


• El impulso a las políticas de regulación de la enseñanza terciaria privada. El Uruguay no ha resuelto bien la regulación del llamado “Sistema de enseñanza terciaria privada”, la UdelaR deberá impulsar la creación de una ley que establezca exigencias, garantías y un sistema de contralor hoy inexistente. En este sentido se podrá avanzar en la creación de un organismo de aseguramiento de la calidad de la educación generalizando los mecanismos de evaluación y acreditación hoy solo en práctica en la UdelaR.
  Internamente la UdelaR deberá considerar las graves situaciones planteadas por la actuación simultánea de docentes en ambos sistemas, cuando estos se encuentran ocupando cargos de dirección y se ven involucrados en situaciones de conflicto de intereses. En este sentido propongo que se considere con el debido respaldo jurídico mecanismos de salvaguarda de la institución como la extensión de las incompatibilidades para el ejercicio de cargos en la UdelaR.

HACIA LA NUEVA UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA

El conjunto de transformaciones en curso admite su desarrollo dentro de la actual Institucionalidad Educativa y requeriría algunos cambios que señalaremos.

Sin duda se debe acelerar el ritmo de las transformaciones en este nuevo contexto y se deben producir cambios concretos que atraviesen las actuales estructuras evitando en todo lo posible la cohabitación entre nuevas y viejas estructuras que por tradición e inercia terminan dificultando o impidiendo el cambio.

Esta visión transformadora es abarcativa de todos los ámbitos en que se desarrolla la actividad universitaria y en consecuencia involucra al Hospital Universitario. Hospital del Pueblo que los Trabajadores supimos defender en recientes intentos de apartarlo de sus fines.

Un Hospital integrado a un Sistema Nacional de Salud como centro de referencia y posicionado como centro de asistencia y formación de recursos humanos en salud al más alto nivel.

RELACIONAMIENTO ANEP – UNIVERSIDAD

En la situación actual es posible establecer políticas y aunar esfuerzos entre las instituciones de la Enseñanza Pública y desde sus autonomías alcanzar acuerdos con el gobierno nacional. Estos acuerdos son de alto interés nacional en tanto entre ambos organismos alcanzamos una cobertura que supera el 85% de la matrícula educativa (Todos los niveles) del País.

En particular el debate educativo nos convoca a escuchar al conjunto de los actores, aprender con ellos y aportar desde nuestras capacidades a la construcción de un Sistema Nacional de Educación Pública planteado hace largos años por la Universidad. Incorporar al debate nuestra acumulación en materia de autonomía y cogobierno será parte de nuestro aporte.

Colocar a los estudiantes en el centro del aprendizaje mejorar su tránsito en todo el sistema Educativo con información y orientación en cantidad y calidad necesaria, con diferentes niveles de salida laboral y con posibilidades de establecer tránsitos curriculares horizontales y verticales abre enormes posibilidades de avanzar hacia la Universalización del conocimiento.

En este proceso la ANEP y la Universidad deberán compartir conocimientos, recursos y avanzar en programas concretos como los establecidos en los planes de ambas instituciones, a cargo de la Comisión Mixta:

1. Interfase: comisiones por área temática e instalación de un equipo conjunto de orientación el las transiciones educativas y el trabajo.


2. Formación Docente: cursos, Posgrados conjuntos y apertura de los Posgrados Universitarios. Determinación del nivel universitario de Formación Docente.


3. El Desarrollo de un Sistema de Educación Tecnológica terciaria.

Este sistema llamado a ocupar un lugar muy importante en el nivel terciario establece la creación de centros tecnológicos a nivel Nacional asociados a formaciones transversales, a servicios y a las cadenas agroindustriales.

Se crea entre las dos instituciones sumando sus fortalezas académicas, institucionales y de infraestructura y comenzará a funcionar en 2006 con 3 carreras ubicadas en el Este, en el Litoral Norte y en el área metropolitana.

Hacia el final del período se contará con 12 carreras funcionando todas ellas con continuidad en estudios de Grado Universitario.

Este sistema deberá contar con una institucionalidad propia creando un nuevo organismo de integración mixta, comisiones cogobernadas y coordinadores de cada carrera y esta llamado a continuar desarrollándose en los próximos períodos.

La Universidad deberá establecer apoyos concretos en materia académica y financiera y articular este proyecto, de alcance nacional con sus políticas de descentralización.

DESCENTRALIZACIÓN UNIVERSITARIA

La descentralización representa una de las mayores transformaciones de la Universidad para el próximo período constituye la oportunidad histórica de contribuir a reducir las inequidades y de establecer un aporte sustantivo al desarrollo Nacional Humano y Sustentable.

Este proceso debe basarse en el conocimiento profundo de la realidad local – regional – Nacional y en un proceso amplio y participativo Universidad – Sociedad.

Para ello se requiere de una investigación permanente que preceda, acompañe y evalúe las acciones descentralizadoras. Se requiere además reconocer las diferencias y asimetrías entre departamentales y regionales y actuar con flexibilidad. Se requiere abarcar todo el país, y establecer un intercambio permanente con el conjunto de los actores.

La nueva universidad descentralizada deberá posicionarse en todo el país con criterios de equidad calidad y pertinencia y deberá descentralizar el conjunto de las funciones. Se procurarán acuerdos regionales reales que más que expresarse en el nombre de una sede se basen en criterios cooperativos, no competitivos entre los departamentos correspondientes a una región.

El desarrollo local supone la conformación de equipos docentes que tengan a cargo el desarrollo de las funciones, la radicación de académicos y la formación local de nuevos académicos, que permitirá revertir la actual tendencia en que el sistema incipiente se sostiene con un porcentaje mayor de docentes viajeros.

Así mismo los actuales planes de articulación y flexibilización curricular son funcionales a la descentralización, a modo de ejemplo la creación de un tramo inicial entre carreras de un área en una sede del interior puede dar lugar a varios fenómenos simultáneos: radicación de científicos, plan de formación local, vínculo y carreras conjuntas con ANEP, algunas carreras completas en la sede y la habilitación a realizar otras carreras en otras sedes. De esta forma la instalación de tramos comunes actúa como una plataforma académica y resulta de valor estratégico para el desarrollo de las sedes. Como ejemplo, un tramo inicial del área salud permitiría acceder a 31 formaciones y en el área social a 37, generándose además múltiples y diversos trayectos curriculares y opciones de egreso entre carreras, entre servicios de un área o entre áreas.

El conjunto de las transformaciones propuestas debería formar un cuerpo normativo, constituido por nuevos lineamientos generales de los planes de estudio y una ordenanza de estudios de grado de la Universidad.

Compartiendo el criterio de la Comisión Asesora de la Descentralización corresponde consolidar las sedes existentes y abrir nuevas sedes y subsedes en el período, en particular la región del Este presenta condiciones para un desarrollo inmediato.

Concebimos a este desarrollo universitario como una red de sedes basada en una cultura de cooperación, alejada de aspectos competitivos entre departamentos por los Servicios Universitarios, donde le corresponde jugar un rol fundamental a la actual Universidad en crear las condiciones institucionales y académicas para la creación de esta nueva Universidad (UdelaR – descentralizada)

Las sedes deberán contar con un adecuado desarrollo edilicio capaz de integrar en los próximos períodos a decenas de miles de nuevos estudiantes, en el mismo sentido y con criterios de racionalización las sedes podrán articular sus actividades con la capacidad local instalada, muchas veces subutilizada.

Cada sede deberá contar con un gran apoyo local, con el apoyo de las Comisiones Sectoriales y del servicio de Bienestar Universitario. Este deberá instrumentar un plan Nacional que incluya la coordinación y ejecución del conjunto de los apoyos existentes logrando un ambiente favorable a la integración del estudiante a la sede respectiva con planes de apoyo económico, alimentación, alojamiento, cultura, deporte y recreación. (centros de integración estudiantil)

Proponemos que el SCBU se constituya en el órgano coordinador de un Sistema Nacional de Becas, que articule los actuales programas nacionales, departamentales y universitarios a efectos de brindar el mayor apoyo a los estudiantes en situación de vulnerabilidad social y buen rendimiento académico.

Proponemos además la creación de un programa de movilidad estudiantil intersedes con el objetivo de asegurar la continuidad de los estudios a los jóvenes becarios.

Un tema a resolver lo constituye el sistema del gobierno de las sedes.

En el marco de un fortalecimiento de las áreas académicas (de la posibilidad de asignarles un nuevo rol y atribuciones) y del fortalecimiento de la participación y del cogobierno, sería posible pensar en un gobierno de cada sede (incluyendo la metropolitana). Estos Consejos Cogobernados de sede, abarcativos de todos los servicios universitarios, actuarán con niveles crecientes de descentralización de gobierno y responsabilidades de gestión, en tanto un Consejo Directivo Central que sintetice lo actuado en las sedes, será el responsable de definir las políticas centrales de la institución y actuará realmente como un Consejo Superior.

Este esquema permitiría avanzar hacia una Universidad Nacional en red Multisedes.

Este modelo esta de acuerdo a la escala del Uruguay y a las posibilidades reales de desarrollo universitario (académico e institucional).

La reforma de la ley orgánica aparece así como la consecuencia de un proceso de transformaciones y debe ser facilitadora del cambio, deberían conformarse amplios espacios de consulta y participación que trasciendan ampliamente los muros de la Universidad para introducir modificaciones creativas e inteligentes a la ley que otorguen mayor flexibilidad a la institución.

La Universidad deberá conducirse con responsabilidad y transparencia abriendo sus puertas a la sociedad de la cual surge y a la cual se debe, ofrecer su contribución en forma permanente para el desarrollo de un Uruguay con un proyecto de desarrollo económico y social.

En este sentido deberemos ocuparnos de los grandes temas del País y emitir la opinión de la Institución, con fundamento científico y responsabilidad institucional.

En otro orden creo oportuno crear un programa de difusión universitaria que utilizando múltiples medios se constituya en el vehículo por excelencia para difundir la acción universitaria en el desarrollo de sus funciones, incluyendo una programación cultural y artística, programas de educación universitaria y divulgación científica que incluya la comunicación de los resultados de la investigación científica y los programas de extensión entre otras.

EL COGOBIERNO:

Como ya comentamos la construcción de esta nueva Universidad debe sustentarse en la más amplia participación del conjunto de los actores Universitarios y en el establecimiento de los más profundos vínculos con la sociedad a todos los niveles.

En esta construcción los órdenes Universitarios están llamados a ocupar un rol fundamental.

La capacidad creativa y el esfuerzo constante de los actuales universitarios y de los que se incorporan a este proceso constituirán los motores que pondrán en marcha estos cambios.

El fortalecimiento y estímulo de la participación así como la profundización del cogobierno deberán ser elementos que caractericen el desarrollo de la nueva Universidad de la República de alcance Nacional.

Algunas decisiones deberán tomarse que respalden este propósito.

En particular, acercar los problemas y la toma de decisiones a las bases y generar la certeza de que las opiniones y resoluciones de las mismas se incorporan inmediatamente a los órganos cogobernados.

Se debe revalorizar el cogobierno como escuela de ciudadanía y participación democrática, componente esencial de la formación universitaria de estudiantes y trabajadores.

Basado en la experiencia de mi servicio de origen, que incluyó en el plan de estudios de 1994 los temas de Universidad y Cogobierno, experiencias también transitadas en otros Servicios, proponemos la generalización del estudio de la Universidad y cogobierno, y su inclusión en los planes de estudio. La realización de talleres para funcionarios y de jornadas interordenes sobre los temas centrales de la agenda Universitaria, constituirán la posibilidad de incorporar la práctica del cogobierno al quehacer cotidiano de los universitarios.

Las nuevas sedes del interior deberán recibir especial atención en tanto existe una menor cultura de cogobierno.

En este proceso será posible profundizar la Democracia Universitaria en todas las sedes y en todos los servicios alcanzando una participación plena de todos los actores universitarios e incorporando las visiones de la Sociedad.

CONCLUSIÓN:

Hemos analizado los logros de la institución y proyectado las transformaciones que colocarán a la Universidad en todo el territorio, en vínculo estrecho con la sociedad que integra, avanzando en calidad, equidad y pertinencia en el conjunto de sus funciones sustantivas al servicio de la construcción de nuestra Nación.

Creo firmemente en el debate de ideas generado en un ambiente franco y fraterno, digo además que responsablemente deberemos resolver nuestros debates y traducirlos en acciones concretas llevadas adelante por grandes mayorías.

En este camino podremos resolver buena parte de las acciones propuestas en el marco de nuestro Plan Estratégico y de un financiamiento público que se acerque al 4.5 % PBI al 2009.

Otras propuestas incluyen redireccionamientos durante el período y se extienden a períodos futuros otorgando a nuestra Universidad el carácter de una construcción colectiva permanente, basada en la fuerza creativa y transformadora del cogobierno.

Prof. Dr. Pablo Julio Pebé

PROGRAMA DE DIFUSIÓN UNIVERSITARIA
La UdelaR deberá encarar la construcción de un programa de difusión en relación a su estrategia de relacionamiento con la sociedad.

Este esfuerzo de comunicación deberá ser orientado por varios medios y será

El aporte a la Sociedad

• Conocimiento.
• Egresados.
• Opinión frente a los temas centrales del País.

Hospital Universitario

• Rol de hospital
• formación
• asistencia
• El Hospital como centro de referencia.
• El Hospital y el SNS.

[1] Fuente CESIU Bedelias 2005