{"id":128,"date":"2023-07-14T12:58:30","date_gmt":"2023-07-14T15:58:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.adur.org.uy\/parecenormal\/?p=128"},"modified":"2023-07-14T12:58:30","modified_gmt":"2023-07-14T15:58:30","slug":"el-ultimo-orejon-del-tarro-brecha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.adur.org.uy\/parecenormal\/2023\/07\/14\/el-ultimo-orejon-del-tarro-brecha\/","title":{"rendered":"El \u00faltimo orej\u00f3n del tarro | Brecha"},"content":{"rendered":"\n

La ausencia de fondos adicionales para la Udelar hasta 2025 perjudica especialmente a los grados m\u00e1s bajos de la escala docente. Tambi\u00e9n pone en jaque la concreci\u00f3n de iniciativas vitales para el desarrollo de la instituci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Florencia Salgueiro tiene 28 a\u00f1os y desde mediados de 2022 es docente grado 1 en la Facultad de Derecho de la Universidad de la Rep\u00fablica (Udelar). Est\u00e1 a cargo, junto con otro docente, de llevar adelante uno de los 15 grupos de la materia Derechos Humanos, que se dicta en el primer a\u00f1o de la carrera. Adem\u00e1s de preparar e impartir clases semanales para los 120 estudiantes que participan de manera semipresencial, el curso tiene tres evaluaciones en el semestre. Por lo que, cada poco tiempo, Florencia debe corregir una cantidad de evaluaciones que forman una torre cuando se apilan. Su rol tambi\u00e9n implica el acompa\u00f1amiento de los estudiantes, desde contestar dudas por correo hasta tratar de resolver situaciones extraordinarias, como la de un estudiante que no pudo hacer un parcial porque tuvo un problema familiar, tareas que por momentos le resultan dif\u00edciles de sostener, dado el tiempo y el desgaste mental que conllevan. En paralelo, Florencia tiene un cargo de asistente de investigaci\u00f3n en la Facultad de Ciencias Sociales de la Udelar, trabaja en un colegio privado y les da clases a unos estudiantes que vienen del exterior. Al preguntarle las razones que la llevan a tener otros empleos, adem\u00e1s del grado docente en la Facultad de Derecho, respondi\u00f3 de forma concreta: \u00abEs un salario que me da solo para pagar los gastos de mi apartamento\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En mayor o menor medida, la experiencia particular de Florencia se replica en los 7.271 docentes grados 1, 2 y contratados que se desempe\u00f1an en la Udelar. En el contexto de la discusi\u00f3n de la rendici\u00f3n de cuentas del a\u00f1o pasado, la falta de respuestas a los problemas que los aquejan deriv\u00f3 en la conformaci\u00f3n de una Asamblea Nacional de Docentes (AND) grados 1, 2 y contratados, que alcanz\u00f3 una convocatoria de 500 personas. Ante un nuevo proceso de discusi\u00f3n presupuestal, el \u00faltimo de este per\u00edodo de gobierno en el que es posible aumentar las erogaciones para los diversos incisos y entes del Estado, la AND volvi\u00f3 a poner sus demandas sobre la mesa. El 26 de mayo emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n en la que se detalla: \u00abPercibimos salarios de hambre mientras sostenemos gran parte de las actividades que se desarrollan en la Universidad. Vivimos con la incertidumbre de la inestabilidad laboral y el multiempleo. Y somos, adem\u00e1s, quienes queremos continuar nuestra formaci\u00f3n, desarrollar una carrera docente y aportar a la Udelar y al pa\u00eds, sin la necesidad de emigrar\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

A mediados de junio, antes de que el Ejecutivo presentara su proyecto, se llev\u00f3 adelante una instancia tripartita entre la Udelar, los sindicatos universitarios y las autoridades del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). All\u00ed, la Universidad y los sindicatos transmitieron cinco puntos de acuerdo, entre los que se encontraban la mejora salarial, ya que los ajustes de a\u00f1os anteriores no eran suficientes para revertir la p\u00e9rdida salarial total que hab\u00edan sufrido los docentes desde 2020. Las estimaciones de la p\u00e9rdida indicaban que el salario real de los docentes en 2024 a\u00fan se encontrar\u00e1 m\u00e1s de dos puntos porcentuales por debajo del de 2020. En la instancia con el MTSS se esperaba la participaci\u00f3n del Ministerio de Econom\u00eda, algo que finalmente no sucedi\u00f3. \u00abEste a\u00f1o ten\u00edamos la expectativa de que el gobierno finalmente iba a direccionar los recursos necesarios para la Udelar, dado el car\u00e1cter extremadamente precario de la situaci\u00f3n salarial de los docentes y de las condiciones de trabajo que pusimos de manifiesto\u00bb, dijeron a Brecha<\/strong> Nicol\u00e1s Marrero y Sabrina \u00c1lvarez, voceros de la AND, al ser consultados sobre el proyecto del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

La p\u00e9rdida salarial transversaliza a toda la escala docente de la Universidad, pero se agrava en los grados m\u00e1s bajos, en los que se concentran los salarios m\u00e1s magros. Seg\u00fan el relevamiento efectuado en mayo por la AND \u2013que alcanz\u00f3 a 20 servicios\u2013, siete de cada diez docentes de la instituci\u00f3n se encuentran entre los grados 1 y 2 o no son efectivos. De ellos, uno de cada tres tiene una carga horaria inferior a 20 horas semanales, lo que representa un sueldo nominal por debajo de los 20 mil pesos. A su vez, casi la mitad (49 por ciento) tiene una carga base menor a las 20 horas semanales, m\u00e1s otra cantidad de horas que rigen bajo una extensi\u00f3n de contrato de acuerdo a las posibilidades presupuestales. En tanto, uno de cada diez (14 por ciento) se encuentra contratado de forma extrapresupuestal, lo que significa que la renovaci\u00f3n de su cargo est\u00e1 atada a la disponibilidad de fondos anuales y que esos docentes no se encuentran habilitados para competir por instrumentos de promoci\u00f3n de carrera, como el r\u00e9gimen de dedicaci\u00f3n total, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

La remuneraci\u00f3n que reciben los docentes de los grados m\u00e1s bajos en la Udelar es magra, pero si se comparan con las de otros organismos p\u00fablicos, entes educativos nacionales y universidades de la regi\u00f3n, es a\u00fan peor. A modo de ejemplo, el nivel salarial al inicio de la carrera docente en 2019 \u2013equivalente a grado 1, con 40 horas semanales\u2013 en la Universidad de Chile pr\u00e1cticamente duplicaba al de la Udelar. Asimismo, tambi\u00e9n era sensiblemente menor al salario de la Universidad de Buenos Aires, del Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas de Argentina y de las Universidades Federales de Brasil, seg\u00fan los datos presentados en la rendici\u00f3n de cuentas de la Udelar.<\/p>\n\n\n\n

\u00abSe dan muchas cosas al mismo tiempo\u00bb, valoraron Marrero y \u00c1lvarez sobre las problem\u00e1ticas que atraviesan a los docentes de los grados m\u00e1s bajos. Los docentes que ganan menos y tienen pocas horas de trabajo \u00abmuchas veces se hacen cargo de cursos masivos y adem\u00e1s tienen que hacer actividades de extensi\u00f3n e investigaci\u00f3n\u00bb. Al mismo tiempo, \u00abse espera que se est\u00e9n formando para que el d\u00eda de ma\u00f1ana puedan avanzar en su carrera docente, aunque la estructura docente est\u00e1 medio congelada y no tiene mucha capacidad de expandirse\u00bb. A la vez, los voceros se\u00f1alaron que a\u00fan no es posible establecer si \u00abeste proceso de precarizaci\u00f3n\u00bb comenz\u00f3 en alg\u00fan momento en particular \u00abo si responde a una l\u00f3gica estructural\u00bb de la Udelar. De igual manera,
sostuvieron que la situaci\u00f3n se complejiz\u00f3 principalmente en los \u00faltimos a\u00f1os, producto de la menor asignaci\u00f3n presupuestal y las condiciones de ense\u00f1anza aplicadas durante la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Cecilia B\u00e9rtola tiene 40 a\u00f1os y desde 2015 es docente grado 2 en el Departamento de Teor\u00eda del Lenguaje y Ling\u00fc\u00edstica General de la Facultad de Humanidades de la Udelar. Est\u00e1 a cargo de una materia avanzada en la carrera de la que participan una docena de estudiantes, y adem\u00e1s lleva adelante varios cursos iniciales en conjunto con otro docente. Ser la responsable de un grupo lleva a que Cecilia se encargue de la preparaci\u00f3n, la coordinaci\u00f3n y la correcci\u00f3n del curso entero, algo que en t\u00e9rminos formales no deber\u00eda poder hacer una docente grado 2. En paralelo, est\u00e1 cursando un doctorado en Ling\u00fc\u00edstica y previamente finaliz\u00f3 una maestr\u00eda en Gram\u00e1tica del Espa\u00f1ol. La manera de ascender en la estructura docente de la Udelar es mediante apertura de cargos y de concursos. Para poder aspirar a un grado 3, Cecilia entiende imprescindible contar con una maestr\u00eda terminada y un doctorado en curso o finalizado. Su formaci\u00f3n debe ser constante, pero su desarrollo se da en un contexto de altas responsabilidades. \u00abEn el universo de la ling\u00fc\u00edstica somos muy pocas personas en comparaci\u00f3n a otros servicios, eso tiene algunas ventajas, como que no haya una competencia tan voraz\u00bb, dice. Y aclara: \u00abPero tiene la contracara de que asumimos tareas que quiz\u00e1s no estamos en condiciones de asumir formalmente\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Revertir el deterioro de la relaci\u00f3n de la cantidad de horas docentes por estudiante, que se registra desde 2014, era otra de las prioridades de la AND y de la Udelar para esta rendici\u00f3n de cuentas. Ese a\u00f1o la cifra se ubicaba en 1,86 horas semanales por estudiante, mientras que para 2022 pas\u00f3 a 1,46 horas. Este fen\u00f3meno se dio en un contexto de crecimiento en la cantidad de estudiantes que ingresan a la Udelar. En 2012 se contabilizaban unos 110 mil en total; diez a\u00f1os despu\u00e9s el n\u00famero hab\u00eda aumentado a m\u00e1s de 156 mil. Para 2024 la proyecci\u00f3n es que se superen los 160 mil estudiantes.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEntran cada vez m\u00e1s estudiantes, pero no se incrementa el presupuesto para que haya m\u00e1s horas docentes y m\u00e1s docentes. Como resultado, se da esta situaci\u00f3n de clases hipermasivas, que es muy compleja\u00bb, sostuvieron Marrero y \u00c1lvarez. Complementariamente, se\u00f1alaron que los docentes de los grados m\u00e1s bajos manifiestan \u00abdesaz\u00f3n\u00bb a la hora de proyectar sus posibilidades de desarrollo a futuro: \u00abUna parte significativa de quienes est\u00e1n en los grados 1 y 2, que est\u00e1n en un proceso de formaci\u00f3n, ven que no hay perspectivas de que pueda haber una mayor cantidad de horas docentes o fondos para investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n, y eso origina un clima de descontento\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Para comenzar a revertir estas tendencias, la Udelar solicitaba una partida incremental de 59,4 millones de d\u00f3lares con el fin de mejorar el salario universitario y \u00abreducir una parte significativa de la ca\u00edda en la relaci\u00f3n horas docentes\/estudiantes y aumentar la dedicaci\u00f3n horaria del cuerpo docente\u00bb, se se\u00f1ala en la rendici\u00f3n. A su vez, solicitaba 21,6 millones de d\u00f3lares adicionales para investigaci\u00f3n, ense\u00f1anza, extensi\u00f3n, becas y garantizar el flujo de ingreso al r\u00e9gimen de dedicaci\u00f3n total hasta 2025. El Ejecutivo, sin embargo, no contempl\u00f3 nuevas partidas.<\/p>\n\n\n\n

Tampoco dio respuestas a las solicitudes de la Udelar para resolver problem\u00e1ticas asociadas a la infraestructura edilicia y de funcionamiento (como la construcci\u00f3n de una nueva sede de la Facultad de Qu\u00edmica y de una sede de la Udelar en Paysand\u00fa), y diversas propuestas en las \u00e1reas de salud humana, salud animal y medioambiente, como la aplicaci\u00f3n de un dispositivo interdisciplinario para el tratamiento de la salud mental, el fortalecimiento del Hospital Veterinario Universitario y el desarrollo de un programa denominado Agua Pa\u00eds, que tiene como objetivo la protecci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos del pa\u00eds y la contribuci\u00f3n espec\u00edfica en la ejecuci\u00f3n del Plan de Cuenca del R\u00edo Santa Luc\u00eda (v\u00e9ase \u00abPisa Fuerte<\/a>\u00bb,\u00a0Brecha<\/strong>, 11-V-23).<\/p>\n\n\n\n

\u00abUna de las cosas que m\u00e1s me complica es que, tanto en la Facultad de Derecho como en la de Sociales
\u2013principalmente en esta \u00faltima\u2013, no tengo un puesto efectivo, por lo tanto la renovaci\u00f3n de mi cargo no es autom\u00e1tica. Adem\u00e1s de que el sueldo no me da para dedicarme completamente a eso, no s\u00e9 si el a\u00f1o que viene se van a abrir los cargos y me van a renovar.\u00bb Las palabras de Florencia dan cuenta de la incertidumbre laboral que atraviesa buena parte de los docentes con grados m\u00e1s bajos de la Udelar. Cecilia, por su parte, se\u00f1ala: \u00abSi no hay presupuesto garantizado para la apertura de nuevos cargos, puede finalizar el per\u00edodo que establece el Estatuto del Personal Docente de la Udelar sin un llamado que te permita concursar para avanzar en la carrera docente. Y pod\u00e9s perder el grado\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa l\u00f3gica de que tengas pocas horas, est\u00e9s mal pago y tengas muchos m\u00e1s estudiantes de los que realmente pod\u00e9s atender hace que no tengas el tiempo y el espacio mental necesarios para brindar las respuestas que requieren los estudiantes\u00bb, sostuvo Florencia. Y agreg\u00f3 que quienes m\u00e1s \u00absufren\u00bb las consecuencias de ello son aquellos estudiantes que se encuentran al borde de la deserci\u00f3n, los de mayor edad y los que vienen del interior: \u00abEsos son los primeros que van a quedar por el camino si no hay espacios de acompa\u00f1amiento, que necesitan tiempo y recursos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Cecilia, si bien los servicios universitarios presentan realidades muy diversas en su funcionamiento interno, comparten la caracter\u00edstica de que, \u00abcomo los docentes se est\u00e1n formando en lo que les gusta, no se cuantifica todo el trabajo que hacen\u00bb. Asimismo, consider\u00f3 que esas \u00abl\u00f3gicas solidificadas\u00bb desde hace tiempo est\u00e1n comenzando a ser discutidas. \u00abLa Udelar tiene un problema presupuestal, pero tambi\u00e9n estructural de las condiciones laborales de sus trabajadores, y es un problema que debe atender\u00bb, concluy\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Foto:<\/strong> H\u00e9ctor Piastri
Fuente:<\/strong> https:\/\/brecha.com.uy\/el-ultimo-orejon-del-tarro-2\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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