{"id":200,"date":"2023-08-30T19:46:51","date_gmt":"2023-08-30T22:46:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.adur.org.uy\/parecenormal\/?p=200"},"modified":"2023-08-30T19:46:51","modified_gmt":"2023-08-30T22:46:51","slug":"adur-cerro-el-ciclo-de-politica-universitaria-en-defensa-de-la-universidad-publica-y-el-trabajo-docente-portal-udelar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.adur.org.uy\/parecenormal\/2023\/08\/30\/adur-cerro-el-ciclo-de-politica-universitaria-en-defensa-de-la-universidad-publica-y-el-trabajo-docente-portal-udelar\/","title":{"rendered":"ADUR cerr\u00f3 el \u00abCiclo de pol\u00edtica universitaria. En defensa de la universidad p\u00fablica y el trabajo docente\u00bb | Portal UdelaR"},"content":{"rendered":"\n

En el marco del tratamiento de la Rendici\u00f3n de Cuentas en el Parlamento, que definir\u00e1 el presupuesto nacional para el pr\u00f3ximo per\u00edodo, la Asociaci\u00f3n de Docentes de la Universidad de la Rep\u00fablica (ADUR) llev\u00f3 adelante la actividad \u00abCiclo de pol\u00edtica universitaria. En defensa de la universidad p\u00fablica y el trabajo docente\u00bb. El evento se desarroll\u00f3 los d\u00edas 3 y 17 de agosto en la sede de la central \u00fanica de trabajadores del Uruguay, PIT-CNT.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la primera de las dos mesas de debate que se desarrollaron el 17 de agosto, titulada \u00ab<\/strong>Privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en Am\u00e9rica Latina\u00bb, participaron los docentes de la Udelar Cecilia Pereda, con la tem\u00e1tica \u00ab<\/strong>Privatizaciones educativas en la experiencia de los docentes universitarios\u00bb y Nicol\u00e1s Bentancur, quien abord\u00f3 el tema \u00ab<\/strong>La privatizaci\u00f3n puertas adentro: l\u00f3gicas competitivas y mecanismos de mercado en la toma de decisiones de la Udelar\u00bb. La ponencia de cierre de esta primera parte del encuentro estuvo a cargo de Daniela Atairo, docente de la Universidad Nacional de la Plata, Argentina, quien expuso acerca de \u00ab<\/strong>la privatizaci\u00f3n de la Universidad Latinoamericana y los mecanismos de financiamiento como estrategia pol\u00edtica\u00bb. El integrante de la Mesa Ejecutiva de ADUR Nicol\u00e1s Marrero, moderador de esta mesa, se\u00f1al\u00f3 que con esta actividad ADUR busca \u00ab<\/strong>cultivar la imaginaci\u00f3n pol\u00edtica para pensar alternativas y perspectivas de futuro para la Universidad y para el conjunto de la sociedad\u00bb, en un contexto actual de recorte presupuestal acompa\u00f1ado de un conjunto de pol\u00edticas de debilitamiento de lo p\u00fablico y de la educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Privatizaci\u00f3n educativa ex\u00f3gena y end\u00f3gena<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pereda, egresada de la Facultad de Ciencias Sociales y docente de Facultad de Psicolog\u00eda de la Udelar, destac\u00f3 que aunque las privatizaciones educativas son variadas, tienen un factor en com\u00fan: en ellas se diluye progresivamente el sentido de lo com\u00fan, de lo p\u00fablico y se postula al sector privado como una soluci\u00f3n efectiva ante los problemas en el campo educativo. Distingui\u00f3 dos tipos de privatizaciones: end\u00f3genas y ex\u00f3genas. Las primeras tienen que ver con la incorporaci\u00f3n de ideas, t\u00e9cnicas o pr\u00e1cticas del sector privado en la educaci\u00f3n p\u00fablica y las ex\u00f3genas se vinculan a la participaci\u00f3n directa del sector privado en la educaci\u00f3n. Destac\u00f3 la importancia de que los docentes piensen su pr\u00e1ctica vinculada a este tema.  <\/p>\n\n\n\n

En este sentido resalt\u00f3 dos conceptos: las nociones de capitalismo acad\u00e9mico y de sujeto acad\u00e9mico neoliberal. La primera est\u00e1 vinculada con los mecanismos propios del mercado competitivo y con c\u00f3mo son incorporados por parte de las universidades y los docentes hasta terminar funcionando como naturales. Algunos de estos mecanismos son: la competencia por la financiaci\u00f3n de los proyectos, la excesiva demanda de publicaciones y de medici\u00f3n de rendimientos de los docentes y los temas vinculados a subvenciones y contratos. \u00ab<\/strong>Se propone entonces a trav\u00e9s de estas pr\u00e1cticas la categor\u00eda de sujeto acad\u00e9mico neoliberal, afectando as\u00ed la subjetividad y la vida cotidiana de los docentes\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los efectos en la ense\u00f1anza, de la incorporaci\u00f3n del capitalismo acad\u00e9mico en las universidades, algunos autores que han trabajado el tema resaltan \u00ab<\/strong>c\u00f3mo se va desplazando el r\u00e9gimen p\u00fablico del conocimiento y aprendizaje, de forma que el conocimiento ya no se valoriza como bien p\u00fablico al que la ciudadan\u00eda tendr\u00eda derecho sino como un bien privado de apropiaci\u00f3n y beneficios individuales\u00bb. Otro de los aspectos que destacan es  \u00ab<\/strong>la orientaci\u00f3n institucional hacia el gerencialismo y el emprendimiento en todos sus niveles, actividades y narrativas, sobre las ventajas de modernizar las universidades para tornarlas m\u00e1s eficaces y eficientes\u00bb. Asimismo se\u00f1alan la incorporaci\u00f3n en el gobierno de las universidades de pol\u00edticas de autogobierno que fomentan la individualidad y las pr\u00e1cticas de rendici\u00f3n de cuentas. Estas condiciones  \u00ab<\/strong>se constituyen en pol\u00edticas neoliberales que auto responsabilizan al sujeto acad\u00e9mico de sus \u00e9xitos y fracasos bajo l\u00f3gicas neoliberales que son interiorizadas y que se ven por ejemplo en las evaluaciones\u00bb.  <\/p>\n\n\n\n

Tendencias privatizadoras a la interna de la Universidad<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Bentancur, docente de la Facultad de Ciencias Sociales, resalt\u00f3 que los procesos de privatizaci\u00f3n end\u00f3gena est\u00e1n presentes hoy en varias universidades de Am\u00e9rica Latina incluyendo a la Udelar y que los docentes m\u00e1s j\u00f3venes son los que est\u00e1n m\u00e1s expuestos a estas pr\u00e1cticas y por tanto a mayores niveles de ansiedad. Plante\u00f3 la hip\u00f3tesis de que estos mecanismos se han introducido en las universidades en parte \u00ab<\/strong>por la problem\u00e1tica dr\u00e1stica y cr\u00f3nica de la escasez de recursos y a la gran necesidad de racionalizarlos que aparece como consecuencia\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1al\u00f3 cuatro tendencias que se dan en la universidad a causa de esta racionalizaci\u00f3n de recursos, una de ellas la competencia continua por fondos, entre \u00e1reas, servicios, departamentos y grupos de investigaci\u00f3n de la Universidad. Otra de las tendencias es la contractualizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica en la universidad, la idea de que los cargos permanentes, presupuestados, se cambien por contratos a t\u00e9rmino, que dejan a los docentes mucho m\u00e1s vulnerables por su inestabilidad laboral. La tercera tendencia se vincula con el fortalecimiento de los centros estrat\u00e9gicos, \u00abdescentralizo pero establezco metas a nivel central\u00bb. En este sentido destac\u00f3 que la Universidad ha avanzado much\u00edsimo en la creaci\u00f3n de organismos centrales pero el costo de esto es el recorte por falta de fondos, de los recursos para las unidades y los centros. <\/p>\n\n\n\n

La \u00faltima tendencia  identificada por Bentancur es la evaluaci\u00f3n sobre la que subray\u00f3 que \u00abest\u00e1 en el coraz\u00f3n de todo, es el instrumento estrat\u00e9gico que se vincula con los tres anteriores\u00bb. Mencion\u00f3 los m\u00faltiples actores que intervienen en el sistema de evaluaci\u00f3n actual: la Agencia Nacional de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n (ANII), la Comisi\u00f3n Central de Dedicaci\u00f3n Total de la Udelar, las comisiones de evaluaci\u00f3n de los Servicios de la Universidad y las numerosas entidades que tienen competencias de evaluaci\u00f3n. \u00abEste mecanismo de asignar recursos para programas, proyectos, creaci\u00f3n de cargos, entre otros fines, a trav\u00e9s de un procedimiento de evaluaci\u00f3n, parte de un supuesto de que con capacidad t\u00e9cnica, con experticia, se puede distinguir claramente lo bueno y lo malo\u00bb, afirm\u00f3. Para finalizar plante\u00f3 que \u00abaunque por supuesto, es necesario racionalizar el desarrollo universitario y nuestra vida acad\u00e9mica requiere una mirada t\u00e9cnica y la instituci\u00f3n pol\u00edticas centrales, me pregunto si no se nos habr\u00e1 ido la mano en esto\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Una mirada regional<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Atairo se enfoc\u00f3 en la privatizaci\u00f3n ex\u00f3gena  desde una perspectiva regional.  Resalt\u00f3 para comenzar que a nivel mundial se ha registrado en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas una gran expansi\u00f3n de la matr\u00edcula estudiantil en las universidades y  Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n en la que este crecimiento ha sido mayor, con una tasa bruta de escolarizaci\u00f3n que super\u00f3 levemente el 50%. No obstante entiende que estas tendencias positivas ocultan dos cuestiones importantes presentes en el per\u00edodo,  por un lado los altos grados de desigualdad que persisten entre los pa\u00edses y hacia el interior de cada uno de ellos y por otro, que este crecimiento se haya realizado en general a partir de la privatizaci\u00f3n de los sistemas de educaci\u00f3n superior. <\/p>\n\n\n\n

\u00abLas fuerzas  de las tendencias privatizadoras est\u00e1n muy presentes y asumen formas nuevas en Am\u00e9rica Latina, el panorama es el de una regi\u00f3n hiper privatizada\u00bb, sostuvo. En este sentido destac\u00f3 que aunque en estas dos d\u00e9cadas la matr\u00edcula estudiantil ha crecido tanto en el sector educativo privado como en el p\u00fablico, la participaci\u00f3n del sector p\u00fablico ha disminu\u00eddo desde un 65, 9 % al 44,95 % en los \u00faltimos 25 a\u00f1os, invirtiendo la relaci\u00f3n entre ambos sectores. En la actualidad, de cada 10 estudiantes en la regi\u00f3n, m\u00e1s de la mitad  cursan estudios en instituciones de educaci\u00f3n superior privadas. Este porcentaje var\u00eda en los distintos pa\u00edses de la regi\u00f3n, entre 2018 y 2020, en Chile 84% de los estudiantes estudian en universidades privadas, le siguen Per\u00fa, Brasil y Puerto Rico con el 70% de los estudiantes cursando la educaci\u00f3n superior en instituciones privadas. Mientras tanto Argentina, Bolivia y Uruguay  est\u00e1n en la franja del 30%, en el caso de Uruguay el porcentaje de estudiantes que cursan en universidades privadas es el menor de los tres y ronda el 9%. En Per\u00fa, Rep\u00fablica Dominicana, Colombia y Honduras, la educaci\u00f3n superior privada ha ganado puntos de representaci\u00f3n en este per\u00edodo. <\/p>\n\n\n\n

Destac\u00f3 que en lo que se refiere al egreso, la situaci\u00f3n es m\u00e1s preocupante a\u00fan, en 10 a\u00f1os el n\u00famero de egresos de la educaci\u00f3n superior en la regi\u00f3n creci\u00f3 en m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas, con un particular incremento de las personas graduadas en la modalidad a distancia, donde se destacan los estudiantes de los pa\u00edses Brasil, Honduras, Colombia, M\u00e9xico y Rep\u00fablica Dominicana en los que esta modalidad de ense\u00f1anza  tiene una presencia importante. En este incremento el sector privado tuvo un rol central al expandir su participaci\u00f3n en 4 puntos, si a partir del 2010 el sector privado aportaba el 56% de los egresos de la regi\u00f3n, hoy aporta el 62% de los graduados. \u00abEn la actualidad de cada 10 estudiantes que egresan de instituciones de educaci\u00f3n superior de la regi\u00f3n, 6 lo hacen de universidades privadas\u00bb, resalt\u00f3. Asimismo en cuanto a la oferta educativa, dos de cada tres instituciones de educaci\u00f3n superior de la regi\u00f3n son privadas.<\/p>\n\n\n\n

La segunda mesa de la jornada,\u00a0\u00ab<\/strong>Aportes program\u00e1ticos hacia un sistema universitario p\u00fablico\u00bb, cont\u00f3 con las ponencias de Yamila Solovsky, directora del Instituto de Estudios y Capacitaci\u00f3n y secretaria de Relaciones Internacionales de la Federaci\u00f3n Nacional de Docentes Universitarios de Argentina (CONADU), Marcelo Ubal, representante del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Tecnol\u00f3gica (SITUTEC), Cecilia Klein, del Sindicato de Docentes de Formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n (SIDFE) y Agust\u00edn Cano, representante de ADUR. Mariana Achugar, docente Grado 5 del Instituto de Comunicaci\u00f3n de la Facultad de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n, de la Udelar, fue la responsable de la coordinaci\u00f3n de la mesa.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/udelar.edu.uy\/portal\/2023\/08\/adur-cerro-el-ciclo-de-politica-universitaria-en-defensa-de-la-universidad-publica-y-el-trabajo-docente\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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