{"id":267,"date":"2022-09-26T08:01:09","date_gmt":"2022-09-26T11:01:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.adur.org.uy\/quenotedelomismo\/?p=267"},"modified":"2022-09-26T08:01:10","modified_gmt":"2022-09-26T11:01:10","slug":"rodrigo-arim-desde-su-autonomia-la-udelar-tiene-la-obligacion-de-pensar-futuros-posibles-para-la-institucion-la-educacion-superior-y-la-investigacion-la-diaria-24-09","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.adur.org.uy\/quenotedelomismo\/2022\/09\/26\/rodrigo-arim-desde-su-autonomia-la-udelar-tiene-la-obligacion-de-pensar-futuros-posibles-para-la-institucion-la-educacion-superior-y-la-investigacion-la-diaria-24-09\/","title":{"rendered":"Rodrigo Arim: \u201cDesde su autonom\u00eda, la Udelar tiene la obligaci\u00f3n de pensar futuros posibles para la instituci\u00f3n, la educaci\u00f3n superior y la investigaci\u00f3n\u201d | La Diaria | 24-09"},"content":{"rendered":"\n<p>El actual rector va por la reelecci\u00f3n en el cargo y habla de sus planes para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>En una semana pautada por los reclamos presupuestales de la Universidad de la Rep\u00fablica (Udelar), su rector, Rodrigo Arim, se hace un espacio en su agenda para conversar sobre los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os en la instituci\u00f3n. El jueves la Asamblea General del Claustro (AGC) tiene como misi\u00f3n comenzar con el proceso de elecci\u00f3n de rector. Si bien en la pol\u00edtica universitaria nunca se sabe, y no es seguro que este jueves se llegue a una resoluci\u00f3n, ya que no todos llegar\u00e1n con una postura tomada y se requiere de dos tercios de los votos, todo indica que habr\u00e1 reelecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Entrevistado por&nbsp;<em>la diaria<\/em>, Arim habl\u00f3 de sus planes, que inevitablemente estar\u00e1n condicionados por los efectos de la pandemia, que dejar\u00e1 \u201ccicatrices largas\u201d, tanto a nivel educativo como social. En ese sentido, consider\u00f3 que la universidad debe apostar por una \u201ccombinaci\u00f3n inteligente e informada\u201d de tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n con procesos presenciales, que ser\u00e1 distinto seg\u00fan las carreras y las disciplinas de estudio.<\/p>\n\n\n\n<p>Arim dijo que la instituci\u00f3n y sus trabajadores tambi\u00e9n pusieron y siguen poniendo un esfuerzo para superar \u201cla crisis social asociada\u201d a la pandemia. En particular, dijo que debe reconocerse que pasaron dos a\u00f1os \u201cen los que muchos docentes dieron clase desde sus casas, usando mucho sus recursos, en condiciones que no son las razonables\u201d, con el objetivo de \u201cpoder sostener a los estudiantes, que tambi\u00e9n tuvieron que prestarse a esa realidad, en un entorno que era adverso para la formaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El rector habl\u00f3 del importante desarrollo que ha tenido la Udelar en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, tanto en su expansi\u00f3n territorial como en la \u201cmayor densidad y diversidad de actividades de investigaci\u00f3n, ense\u00f1anza y extensi\u00f3n\u201d. Sin embargo, esos desaf\u00edos no van acompa\u00f1ados de una realidad presupuestal acorde. Si bien en los \u00faltimos dos a\u00f1os la universidad recibi\u00f3 recursos para algunos programas puntuales, el rector advierte que \u201chay un n\u00facleo central de actividades de la Udelar que se ha visto muy afectado\u201d y que est\u00e1 comprometiendo la capacidad de realizar un seguimiento adecuado de los estudiantes que m\u00e1s lo requieren.<\/p>\n\n\n\n<p>Arim recuerda que la Udelar representa entre 70% y 80% de la matr\u00edcula de educaci\u00f3n superior y tambi\u00e9n de la investigaci\u00f3n que se genera en el pa\u00eds, e incluso en algunas \u00e1reas del conocimiento es la \u00fanica que produce conocimiento cient\u00edfico. Sin embargo, la universidad no tiene recursos para crear anualmente nuevos cargos grado 2, en el inicio de la carrera docente, por lo que \u201ctermina frustrando a los j\u00f3venes que se forman a nivel de doctorado y maestr\u00eda y quieren desarrollar su actividad acad\u00e9mica en el pa\u00eds\u201d, algo que ya est\u00e1 sucediendo.<\/p>\n\n\n\n<p>Para el rector, \u201cdesde su autonom\u00eda la Udelar tiene la obligaci\u00f3n de pensar futuros posibles para la instituci\u00f3n, la educaci\u00f3n superior y la investigaci\u00f3n, como \u00e1reas importantes para el desarrollo del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"que-perspectivas-se-plantean-a-nivel-de-la-investigacion-en-la-institucion\">\u00bfQu\u00e9 perspectivas se plantean a nivel de la investigaci\u00f3n en la instituci\u00f3n?<\/h4>\n\n\n\n<p>Atendiendo a algunas restricciones presupuestales, hay que innovar en algunas pol\u00edticas. Estamos avanzando a partir de la redistribuci\u00f3n interna de recursos, de manera muy embrionaria y a largo plazo, en la composici\u00f3n de institutos centrales. Consorcios de investigaci\u00f3n que trasciendan las facultades y que con recursos m\u00e1s permanentes incentiven investigaci\u00f3n de alto nivel de frontera, en redes nacionales e internacionales de calidad. Uruguay y la Udelar no tienen ese tipo de instrumentos. Estamos pensando hacer un llamado interno que pueda identificar potencialidades.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"seria-algo-parecido-al-programa-de-desarrollo-de-las-ciencias-basicas-pedeciba\">\u00bfSer\u00eda algo parecido al Programa de Desarrollo de las Ciencias B\u00e1sicas (Pedeciba)?<\/h4>\n\n\n\n<p>El Pedeciba tiene un foco muy importante en formaci\u00f3n, la idea es ponerlo en la investigaci\u00f3n y que converjan investigadores de distintas adscripciones institucionales internas, con incentivos para hacer alianzas con otros actores dentro y fuera del pa\u00eds, para proyectos de investigaci\u00f3n de largo plazo. Tambi\u00e9n nos va a obligar a repensar muchas cosas en la instituci\u00f3n, porque implica quebrar un poco la l\u00f3gica de encapsulamiento de la investigaci\u00f3n en los servicios.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"y-a-nivel-de-ensenanza-y-extension\">\u00bfY a nivel de ense\u00f1anza y extensi\u00f3n?<\/h4>\n\n\n\n<p>En la ense\u00f1anza hay que crear instrumentos de acompa\u00f1amiento, porque la poblaci\u00f3n es diversa, lo que es una muy buena noticia, pero necesitamos programas de acompa\u00f1amiento m\u00e1s integrales. Tenemos algunos dispositivos que funcionan, pero dispersos y con bajo nivel de coordinaci\u00f3n entre s\u00ed. Programas de acompa\u00f1amiento de los estudiantes en primer a\u00f1o, por ejemplo, que nos permitan seguir mejorando el grado de retenci\u00f3n. El egreso ha evolucionado m\u00e1s que el ingreso, pero la desvinculaci\u00f3n es un problema del Uruguay y del mundo en general a nivel terciario y lo tenemos que atender con pol\u00edticas espec\u00edficas. Lo mismo que el acompa\u00f1amiento de estudiantes de grado para finalizar los estudios. En algunas carreras, hay estudiantes que a la mitad de la carrera o un poco m\u00e1s avanzados terminan siendo absorbidos por el mercado de trabajo y luego les cuesta terminar la carrera.<\/p>\n\n\n\n<p>A nivel de extensi\u00f3n, la Udelar podr\u00eda tener en acuerdo con otras instituciones otros programas plataforma donde convergen capacidades de los servicios para atender algunos problemas. Por ejemplo, la atenci\u00f3n de personas en situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de libertad, hoy tenemos m\u00e1s de 100 estudiantes, pero podr\u00edamos tener un programa donde se investigue sobre los efectos que tienen las pol\u00edticas de privaci\u00f3n de libertad sobre el bienestar de las personas y sobre su entorno m\u00e1s directo. Se puede aplicar tambi\u00e9n a personas migrantes o a otras problem\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"en-la-pasada-eleccion-se-instalaron-fuertemente-temas-vinculados-a-la-equidad-de-genero-y-los-cuidados\">En la pasada elecci\u00f3n se instalaron fuertemente temas vinculados a la equidad de g\u00e9nero y los cuidados.<\/h4>\n\n\n\n<p>Estamos intentando comenzar un proceso que implica instalar un sistema de cuidados en la Udelar, reconociendo la diversidad institucional. No es lo mismo atender cuidados vinculados a la infancia en la Facultad de Agronom\u00eda, que est\u00e1 en Sayago, que en el Centro de Montevideo o en Paysand\u00fa. Estamos intentando que la propia comunidad defina cu\u00e1l es el mejor modelo de cuidados y alentando a acuerdos interinstitucionales, con actores p\u00fablicos o privados. Es una prioridad consolidar y avanzar en el sistema de cuidados en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n tenemos que seguir consolidando las pol\u00edticas contra el acoso, la discriminaci\u00f3n y la violencia en la instituci\u00f3n. Hemos avanzado en algunos redise\u00f1os institucionales recientes y tenemos que profundizar mucho el componente de prevenci\u00f3n. Tenemos pol\u00edticas institucionales j\u00f3venes, de algunos meses, que tienen que lograr asentarse en di\u00e1logo con otras experiencias de la regi\u00f3n y el mundo, en un espacio donde no hay paradigmas asentados.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"mas-alla-del-caso-particular-como-valoras-que-se-haya-procesado-la-discusion-sobre-la-denuncia-de-acoso-sexual-contra-un-profesor-grado-5-de-la-facultad-de-ciencias\">M\u00e1s all\u00e1 del caso particular, \u00bfc\u00f3mo valor\u00e1s que se haya procesado la discusi\u00f3n sobre la denuncia de acoso sexual contra un profesor grado 5 de la Facultad de Ciencias?<\/h4>\n\n\n\n<p>Las innovaciones institucionales en esa \u00e1rea son posteriores al caso concreto. Todav\u00eda estamos en etapa de ver si estas funcionan de manera mucho m\u00e1s aceitada que los instrumentos que ten\u00edamos antes. Entre otras cosas, protegen mucho m\u00e1s la identidad de las personas. Los \u00e1mbitos donde se reciben denuncias o planteamientos son mucho m\u00e1s acotados que los que ten\u00edamos antes. Todav\u00eda no tenemos paradigmas en el mundo, se est\u00e1n buscando para que estas situaciones funcionen de forma razonable. El caso concreto no fue buena cosa para la Udelar, gener\u00f3 muchas rispideces internas. No tiene que ver con la resoluci\u00f3n del Consejo Directivo Central (CDC), que yo comparto y no voy a entrar en el fondo del tema, porque parte de respetar a las personas involucradas es no dar debates p\u00fablicos sobre los contenidos de un expediente que es absolutamente voluminoso y no se puede resumir en una frase ni en dos. Hay una contradicci\u00f3n y quiz\u00e1s los juristas me dir\u00e1n que no hay otra soluci\u00f3n razonable: un \u00f3rgano pol\u00edtico termina resolviendo sobre aspectos normativos disciplinares complejos.<\/p>\n\n\n\n<p>No estoy contento, no por el resultado, sino por la forma en que tuvo estado p\u00fablico y se termin\u00f3 discutiendo muchas veces m\u00e1s en los medios que en la instituci\u00f3n. Ahora, los 30 integrantes del CDC tuvieron acceso al expediente, que estaba en una caja fuerte en el rectorado. Vinieron uno por uno a estudiarlo en forma completa. El tiempo que transcurri\u00f3 entre que lo recibimos y el CDC tom\u00f3 una decisi\u00f3n fue m\u00e1s o menos el mismo que la Oficina Nacional de Servicio Civil se tom\u00f3 para devolver el expediente a la Udelar, cuando es un \u00f3rgano que tiene funciones t\u00e9cnicas mucho m\u00e1s espec\u00edficas. Este caso se trat\u00f3 seriamente. Por supuesto que el pa\u00eds y la universidad tienen que mejorar estos procesos, tengo serias dudas de si los procedimientos disciplinares que est\u00e1n establecidos por el derecho uruguayo son los adecuados para tratar este tipo de situaciones.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"en-el-documento-que-elaboraste-tambien-se-habla-de-mejorar-la-estructura-y-los-marcos-normativos\">En el documento que elaboraste tambi\u00e9n se habla de mejorar la estructura y los marcos normativos.<\/h4>\n\n\n\n<p>Tiene que ver con mejorar la pol\u00edtica y la calidad de la democracia interna. Los propios desarrollos de la universidad en los \u00faltimos a\u00f1os generan nuevos desaf\u00edos. Tenemos nuevas facultades, hay otras que emergieron hacia comienzos y mediados de los 90. Todas van construyendo comunidades acad\u00e9micas s\u00f3lidas en el contexto de Uruguay, pero seguimos sin tener una integraci\u00f3n plena en los \u00f3rganos de conducci\u00f3n universitaria. Est\u00e1 claro que hay facultades que tienen voz y no tienen voto en el CDC. Otros colectivos no tienen ni voz ni voto y dependen directamente del CDC. Otros colectivos pueden tener presencia en la AGC y otros no.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto lo digo sin dramatismo, porque hay ciertos equilibrios en los cuales la Udelar ha funcionado, creando nuevos servicios y aceptando la estructura definida por la Ley Org\u00e1nica (LO) de 1958 como mecanismo de funcionamiento, pero el crecimiento de la instituci\u00f3n y el surgimiento de nuevos espacios obliga a pensar c\u00f3mo los integramos. No es para ma\u00f1ana, pero la Udelar tiene que pensar cu\u00e1l es la estrategia de construcci\u00f3n progresiva que mejore la calidad de su democracia interna y su autonom\u00eda. No es razonable que la integraci\u00f3n de un m\u00e1ximo \u00f3rgano de conducci\u00f3n de la Udelar dependa de una ley, eso sucede en muy pocas partes del mundo. Debe ser materia estatutaria y tener mecanismos transparentes para cambiar la composici\u00f3n de los \u00f3rganos de conducci\u00f3n o delegar funciones.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"eso-se-traduciria-en-una-lo-mucho-mas-abierta-y-flexible-y-reglamentaciones-internas-que-regulen-el-funcionamiento-cotidiano\">\u00bfEso se traducir\u00eda en una LO mucho m\u00e1s abierta y flexible y reglamentaciones internas que regulen el funcionamiento cotidiano?<\/h4>\n\n\n\n<p>Dir\u00eda que s\u00ed, con una salvedad. No quiere decir que necesariamente ese sea el transcurrir del tiempo. Podemos seguir cambiando, como lo venimos haciendo a lo largo del tiempo, delegando funciones del CDC en otros \u00e1mbitos, creando otros espacios de ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas, a la misma vez que vamos definiendo cu\u00e1les son las \u00e1reas que inexorablemente requieren alg\u00fan ajuste normativo. Hay que identificar qu\u00e9 aspectos normativos legales deber\u00edamos cambiar en un momento que no tiene por qu\u00e9 ser ma\u00f1ana ni dentro de dos o tres a\u00f1os. No es solamente la ley, es analizar el marco normativo general de la instituci\u00f3n, identificar qu\u00e9 cosas tenemos que cambiar internamente en la propia Udelar y cu\u00e1les van a requerir en alg\u00fan momento una intervenci\u00f3n en su marco legal.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto est\u00e1 mezclado con temas de gesti\u00f3n, nosotros no podemos seguir fomentando un modelo federativo, donde la Udelar tiene un centro relativamente grande y despu\u00e9s servicios m\u00e1s o menos grandes pero dispersos y con pocos niveles de conectividad. Y convencer al Parlamento de que debemos tener algunos grados de libertad m\u00e1s, que no tienen que ser necesariamente a nivel de la LO. Por ejemplo, en el marco de la normativa actual, la Udelar sigue teniendo dificultades para poder hacer algunas compras de equipamiento cient\u00edfico de calidad en forma eficiente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"es-factible-lograrlo\">\u00bfEs factible lograrlo?<\/h4>\n\n\n\n<p>Tenemos algunas fortalezas. La Udelar demostr\u00f3 a lo largo de estos cuatro a\u00f1os que el gobierno colectivo no es sin\u00f3nimo de ineficiencia, como algunos actores han se\u00f1alado. La universidad fue la primera instituci\u00f3n que el 13 de marzo de 2020 tom\u00f3 la decisi\u00f3n de suspender actividades, se reconfigur\u00f3 r\u00e1pidamente a un marco de funcionamiento extraordinario con lo que determin\u00f3 la covid-19. Lo hizo el gobierno colectivo, con un CDC integrado por 30 miembros. En la diferencia, porque si algo hay en la Udelar son diferencias, por suerte, pero la universidad demostr\u00f3 una unidad de acci\u00f3n que tenemos que tomar como un acervo. No porque vayamos a llegar a unanimidades, que no son buenas, sino porque podemos procesar discusiones informadas y tomar decisiones que sean s\u00edntesis importantes de esos procesos. La universidad es capaz de transformarse.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"teniendo-en-cuenta-el-proyecto-de-ley-del-gobierno-que-plantea-cambios-en-la-gobernanza-de-la-universidad-tecnologica-utec-es-aceptable-que-en-una-universidad-publica-los-ordenes-pierdan-participacion-en-la-toma-de-decisiones-mas-trascendentes-y-que-se-pierda-autonomia-con-la-designacion-de-autoridades-por-parte-del-poder-ejecutivo\">Teniendo en cuenta el proyecto de ley del gobierno que plantea cambios en la gobernanza de la Universidad Tecnol\u00f3gica (UTEC), \u00bfes aceptable que en una universidad p\u00fablica los \u00f3rdenes pierdan participaci\u00f3n en la toma de decisiones m\u00e1s trascendentes y que se pierda autonom\u00eda con la designaci\u00f3n de autoridades por parte del Poder Ejecutivo?<\/h4>\n\n\n\n<p>Creo que es un error construir una instituci\u00f3n que pretende ser universitaria sin autonom\u00eda. No solamente porque no es la tradici\u00f3n uruguaya, sino que las universidades en occidente, desde comienzos del siglo XIX hasta la fecha, son instituciones que justamente ejercen sus funciones desde la autonom\u00eda con los poderes pol\u00edticos y f\u00e1cticos de las sociedades. Si se suman las caracter\u00edsticas espec\u00edficas de Am\u00e9rica Latina, que tiene otras tradiciones, como las heredadas de la Reforma de C\u00f3rdoba, las universidades de calidad en el mundo son aut\u00f3nomas y logran trascender los objetivos espec\u00edficos de un gobierno, que adem\u00e1s pueden ser muy cortoplacistas. Las universidades se piensan a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n hay un componente espec\u00edfico de la vida universitaria que no es capturable por la gesti\u00f3n pol\u00edtica cotidiana: son las comunidades universitarias las que participan en la conversaci\u00f3n propia de la generaci\u00f3n de conocimientos. Desde ese lugar se formulan preguntas, se buscan respuestas y l\u00edneas estrat\u00e9gicas de largo plazo. Esto no quiere decir que las universidades estemos ajenas a mecanismos de control; en la medida en que estamos ejecutando fondos p\u00fablicos, la Udelar tiene que rendir cuentas y ser observada por la sociedad, adem\u00e1s de explicar las decisiones que toma. Tambi\u00e9n tiene que haber marcos institucionales que incentiven la cooperaci\u00f3n entre los sistemas. Nosotros creemos en ello, pero hay enormes dificultades para funcionar en el marco de un verdadero sistema de educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>La eliminaci\u00f3n de la autonom\u00eda tiene riesgos enormes. \u00bfQu\u00e9 hubiera pasado en una sociedad como la brasile\u00f1a, donde las universidades p\u00fablicas est\u00e1n bajo amenaza de intervenci\u00f3n? El Poder Ejecutivo dijo en un momento que es un derroche invertir en Humanidades, en Ciencias Sociales y en Arte. Desde una perspectiva m\u00e1s ret\u00f3rica que efectiva, [Donald] Trump tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n sobre cambio clim\u00e1tico. Si un pa\u00eds tiene un gobierno negacionista de fen\u00f3menos tan complejos e importantes para el futuro de la humanidad, \u00bflas universidades van a desarmar procesos de investigaci\u00f3n cuyo financiamiento es costoso, pero de largo plazo, en funci\u00f3n de esos vaivenes de muy corto plazo? No podemos ignorar que eso es parte de la vida actualmente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"en-los-ultimos-meses-algunos-universitarios-han-planteado-dificultades-de-relacionamiento-con-integrantes-del-gobierno-en-distintos-organismos-en-los-que-participan-como-analizas-ese-vinculo\">En los \u00faltimos meses algunos universitarios han planteado dificultades de relacionamiento con integrantes del gobierno en distintos organismos en los que participan, \u00bfc\u00f3mo analiz\u00e1s ese v\u00ednculo?<\/h4>\n\n\n\n<p>Me preocupan ciertas crispaciones y prejuicios que se generan en torno a la Udelar por parte de algunos actores individuales del sistema pol\u00edtico, mi preocupaci\u00f3n es que eso no derive en modelos como el de Brasil. La Udelar y las instituciones aut\u00f3nomas suelen tener problemas con los poderes pol\u00edticos. Los tuvo con el anterior Poder Ejecutivo y lo vuelve a tener con este, en \u00e1reas distintas. En el gobierno pasado la Udelar se retir\u00f3 de la Comisi\u00f3n de Patrimonio, por ejemplo, y ten\u00edamos dificultades en los acuerdos para la expropiaci\u00f3n de parte de un terreno de la Facultad de Agronom\u00eda para el tren de UPM. Con este gobierno tuvimos un acuerdo mucho m\u00e1s razonable en el resarcimiento de la Udelar al respecto. Y con este gobierno estamos teniendo algunas dificultades, por ejemplo,&nbsp;<a href=\"https:\/\/ladiaria.com.uy\/educacion\/articulo\/2022\/7\/representantes-de-la-udelar-en-el-conicyt-lamentaron-apartamiento-de-leyes-deterioro-del-clima-de-discusion-y-debilitamiento-del-organismo\/\">en el Conicyt [Consejo Nacional de Innovaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Es innegable que estamos teniendo m\u00e1s dificultades presupuestales en estos a\u00f1os que los que tuvimos previamente en materia de asignaciones. Eso condiciona mucho algunas pol\u00edticas. Pero no hay que ser manique\u00edstas en pensar que el mundo de los v\u00ednculos entre universidad y poder pol\u00edtico son binarios, porque no lo son, han sido conflictivos en distintos momentos. Si avanzamos en explicitar una discusi\u00f3n clara sobre modelos de educaci\u00f3n terciaria y superior, quiz\u00e1s hagamos un aporte para discutirlo seriamente y en forma abierta.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora emergen algunos conflictos puntuales y la Udelar est\u00e1 tensionada porque sus cuerpos acad\u00e9micos no se sienten reconocidos por esfuerzos realizados durante la pandemia, por sostener una poblaci\u00f3n estudiantil creciente durante este per\u00edodo y, simult\u00e1neamente, ser la \u00fanica instituci\u00f3n a la cual el Poder Ejecutivo no le propone incrementos en su mensaje de la Rendici\u00f3n de Cuentas. Eso no quiere decir que el Parlamento no reconozca esta realidad a la Udelar y le vote recursos, cosa que ha sucedido en dos oportunidades y espero que suceda de vuelta.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"en-las-ultimas-instancias-presupuestales-y-de-rendicion-de-cuentas-el-gobierno-tambien-ha-incluido-algunos-articulos-que-afectan-a-la-universidad-en-forma-inconsulta-como-incide-en-el-relacionamiento\">En las \u00faltimas instancias presupuestales y de Rendici\u00f3n de Cuentas el gobierno tambi\u00e9n ha incluido algunos art\u00edculos que afectan a la universidad en forma inconsulta, \u00bfc\u00f3mo incide en el relacionamiento?<\/h4>\n\n\n\n<p>Eso ha sucedido y el caso m\u00e1s relevante es la quita del adicional del Fondo de Solidaridad, no porque nosotros lo defendamos, es v\u00e1lido sustituirlo por otras fuentes de ingreso, pero no es buena cosa que la Udelar se entere en el mensaje presupuestal de una iniciativa que afecta directamente la l\u00ednea de financiamiento de inversiones y gastos. Hubiese correspondido que se nos informara y tener una mesa de di\u00e1logo con las autoridades si pretend\u00edan avanzar en esa direcci\u00f3n. Eso tuvo una repercusi\u00f3n en la calidad de la discusi\u00f3n parlamentaria que no fue buena. En el tratamiento en Diputados emergieron dos o tres soluciones, algunas muy complejas. Por ejemplo, sacarle recursos al INIA, una instituci\u00f3n de investigaci\u00f3n, para financiar a la Udelar no es razonable.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro tema que preocupa tiene que ver con&nbsp;<a href=\"https:\/\/ladiaria.com.uy\/politica\/articulo\/2022\/9\/gobierno-insiste-en-que-se-apruebe-articulo-en-rendicion-de-cuentas-que-podria-habilitar-la-enajenacion-de-bienes-de-la-udelar\/\">la venta de bienes inmuebles<\/a>. Est\u00e1 claro que la Udelar decidi\u00f3 la venta de algunos bienes inmuebles importantes, en particular la ex Facultad de Veterinaria, cuyo valor de mercado probablemente son varios millones de d\u00f3lares, para apalancar inversiones futuras con esos recursos. En varias ocasiones aparecen estos art\u00edculos que afectan patrimonialmente a la instituci\u00f3n de manera poco clara. Como ha pasado antes, conf\u00edo en la calidad de la democracia deliberativa a nivel del Parlamento y que eso no se vote. Pero s\u00ed es preocupante la l\u00f3gica de poner art\u00edculos que afectan a la instituci\u00f3n sin tener un di\u00e1logo claro con la Udelar.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"en-este-contexto-politico-y-de-perdida-presupuestal-se-corre-el-riesgo-de-que-se-pongan-sobre-la-mesa-mecanismos-que-limiten-el-ingreso-de-estudiantes-a-la-udelar-por-ejemplo-con-el-cobro-de-matricula-o-pruebas-de-ingreso\">En este contexto pol\u00edtico y de p\u00e9rdida presupuestal, \u00bfse corre el riesgo de que se pongan sobre la mesa mecanismos que limiten el ingreso de estudiantes a la Udelar, por ejemplo, con el cobro de matr\u00edcula o pruebas de ingreso?<\/h4>\n\n\n\n<p>A mi entender, las se\u00f1ales van en el sentido contrario. Eliminar el adicional del Fondo de Solidaridad da la se\u00f1al de que quienes nos formamos en la Udelar no deber\u00edamos ser quienes financian la instituci\u00f3n. Entonces, no se deber\u00eda cobrar a los estudiantes en el ingreso, cuando todav\u00eda no sabemos si tienen \u00e9xito. Eso ser\u00eda contradictorio. El mundo est\u00e1 evolucionando hacia la gratuidad -hay una propuesta de [Joe] Biden en ese sentido- o hacia que el pago sea una vez que las personas egresan de la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre la posibilidad de examen de ingreso, la incorporaci\u00f3n de alg\u00fan mecanismo restrictivo en la Udelar ser\u00eda un error de apreciaci\u00f3n muy severa. M\u00e1s all\u00e1 de nuestras tradiciones, que defendemos, Uruguay tiene un atraso importante en t\u00e9rminos de matr\u00edcula universitaria. Si la Udelar incorpora mecanismos restrictivos habr\u00e1 m\u00e1s j\u00f3venes que no van a acceder a la educaci\u00f3n terciaria superior, van a quedar por fuera del sistema y Uruguay va a perder m\u00e1s lugares en la comparaci\u00f3n regional: Chile est\u00e1 mejor que nosotros, Argentina est\u00e1 un poco mejor. Ni hablemos del promedio de los pa\u00edses de la OCDE, donde la mitad de los j\u00f3venes termina con alguna formaci\u00f3n de grado. Uruguay necesita generalizar la educaci\u00f3n terciaria y superior para que la enorme mayor\u00eda de los j\u00f3venes pueda acceder a una formaci\u00f3n de ese tipo. Eso es un elemento casi imprescindible para pensar en un desarrollo sustantivo del Uruguay en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"el-nuevo-estatuto-del-personal-docente-se-aprobo-en-otro-contexto-politico-y-presupuestal-ha-tenido-varias-correcciones-y-adaptaciones-desde-entonces-que-evaluacion-haces-de-su-implementacion\">El nuevo Estatuto del Personal Docente se aprob\u00f3 en otro contexto pol\u00edtico y presupuestal; ha tenido varias correcciones y adaptaciones desde entonces. \u00bfQu\u00e9 evaluaci\u00f3n hac\u00e9s de su implementaci\u00f3n?<\/h4>\n\n\n\n<p>El estatuto es un cambio muy importante para la Udelar, que indica una imagen objetiva de la instituci\u00f3n. El proceso complejo y a veces doloroso es la transici\u00f3n hacia esa imagen objetiva. Presupone definir con claridad las dedicaciones horarias de los docentes, pero tambi\u00e9n el conjunto de obligaciones que tenemos en funci\u00f3n de esas dedicaciones horarias. Los elementos de transici\u00f3n son siempre complejos. En este caso van, por ejemplo, desde la incorporaci\u00f3n de elementos como la edad de retiro hasta situaciones que los servicios tienen que administrar, que son transiciones en las que hab\u00eda docentes con cargas horarias muy importantes asociadas \u00fanicamente a una funci\u00f3n. En todas esas transiciones se pueden cometer errores y se van a generar fricciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Es muy dif\u00edcil hacerlas completas sin tener algunos recursos incrementales, eso es parte de las dificultades que tenemos en este momento, pero tambi\u00e9n es muy temprano para hacer una evaluaci\u00f3n. Reci\u00e9n se est\u00e1n desplegando los instrumentos que establece el estatuto. Con la misma versatilidad que tuvimos en otras dimensiones, si se encuentran problemas severos o que dificultan algunos procesos virtuosos se incorporar\u00e1n correcciones. Hay que hacer un monitoreo sistem\u00e1tico de los problemas. En este momento todav\u00eda los servicios est\u00e1n analizando sus propias transiciones. Los a\u00f1os bisagra para ver c\u00f3mo se van ejecutando estas transiciones ser\u00e1n 2023 y 2024.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"que-enfoque-deberian-tener-las-politicas-de-la-udelar-dirigidas-al-interior\">\u00bfQu\u00e9 enfoque deber\u00edan tener las pol\u00edticas de la Udelar dirigidas al interior?<\/h4>\n\n\n\n<p>Nosotros intentamos darle una continuidad importante al desarrollo de la Udelar en el interior y lo concretamos. En el primer a\u00f1o de gesti\u00f3n creamos un nuevo Centro Universitario Regional (Cenur), el del Noreste. Hicimos mucho \u00e9nfasis en la discusi\u00f3n parlamentaria y el Parlamento escuch\u00f3. Tuvimos austeros recursos incrementales para el interior y los aplicamos en solicitarles a los servicios de Montevideo que, en acuerdo con los Cenur, elaboren propuestas de planes de estudio que se pudieran implementar en base a lo que ya la universidad tiene en el interior. Fortalecimos carreras, quiz\u00e1s las m\u00e1s emblem\u00e1ticas, Medicina en Paysand\u00fa-Salto, que se puede hacer completa, o la de Ingenier\u00eda Forestal, \u00fanica en el pa\u00eds, que tambi\u00e9n se puede hacer completa entre Tacuaremb\u00f3, Rivera y Melo. Al mismo tiempo, avanzamos en la creaci\u00f3n de nuevas carreras, el a\u00f1o que viene comienza la Licenciatura en Computaci\u00f3n en el Litoral Norte; tenemos una carrera de Econom\u00eda Agr\u00edcola y Gesti\u00f3n de Agronegocios en el Cenur Noreste;&nbsp;<a href=\"https:\/\/ladiaria.com.uy\/educacion\/articulo\/2022\/7\/udelar-aprobo-dos-nuevas-carreras-en-cerro-largo-que-permitiran-un-mayor-desarrollo-de-la-casa-universitaria-en-ese-departamento\/\">con sede en Melo vamos a comenzar con dos carreras<\/a>, una en acuerdo con UTU.<\/p>\n\n\n\n<p>Hemos mantenido el impulso en el interior y eso se ve en ingresos y egresos de estudiantes. Nuestro objetivo es seguir consolid\u00e1ndolo acad\u00e9micamente y simult\u00e1neamente generar acuerdos con otras instituciones. A m\u00ed me encantar\u00eda no ya infraestructura compartida como tenemos y funciona muy bien en Rivera [con UTEC, UTU y formaci\u00f3n docente], sino cargos conjuntos con el resto del sistema educativo. Falta mucho para eso y se requiere voluntad pol\u00edtica de todas las partes, no s\u00f3lo de la Udelar. Pero hay que avanzar y preguntarnos c\u00f3mo completar el mapa de Cenur que tiene el interior. Nos quedan zonas descubiertas, el suroeste y el centro sur. Ahora bien, la Udelar no es una g\u00f3ndola de supermercado. No se puede elegir financiar s\u00f3lo la carrera b en Soriano. Para que haya carreras en el suroeste tenemos que tener servicios que no est\u00e9n pasando una situaci\u00f3n de mucha tensi\u00f3n presupuestal, porque los servicios de Montevideo son los que van a poder dise\u00f1ar las carreras, prepararse para desembarcar luego en los territorios, eso fue lo que pas\u00f3 15 a\u00f1os atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p>Gentileza La Diaria. <\/p>\n\n\n\n<p>Nota completa <a href=\"https:\/\/ladiaria.com.uy\/educacion\/articulo\/2022\/9\/rodrigo-arim-desde-su-autonomia-la-udelar-tiene-la-obligacion-de-pensar-futuros-posibles-para-la-institucion-la-educacion-superior-y-la-investigacion\/\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/ladiaria.com.uy\/educacion\/articulo\/2022\/9\/rodrigo-arim-desde-su-autonomia-la-udelar-tiene-la-obligacion-de-pensar-futuros-posibles-para-la-institucion-la-educacion-superior-y-la-investigacion\/\">aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El actual rector va por la reelecci\u00f3n en el cargo y habla de sus planes para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os. 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